《涨观光客票价也挡不住挤公交》——京都的双重票价（市民优先价）公平吗？日本网友怎么看
简短回答
公平与否都挡不住挤公交：京都本地人（12赞）说游客挤车是因为没有其他选择。不如改坐电车。
最高赞评论有 39 个赞共 326 条评论的讨论 · 2023 年的视频
「観光客の料金上げて利用者が減ると思っている京都市はヤバい」——京都の二重価格（市民優先価格）は妥当か、コメント欄の本音
作者：Rakutaro · Tokyo, Japan
在2023年京都首次提出对游客上调公交票价时的一条评论区里，日本网友大多不反对向游客多收费，但怀疑这解决不了任何问题。一条自称本地人的留言（写在一则铁路新闻视频下，12个赞）说，大家挤公交不是因为一日券便宜，而是因为公交是唯一的选择；点赞最多的评论（39赞）描述的是公交车挤得满满当当、道路几乎寸步难行。如今这个方案已成真：京都市宣布从2027财年起，非本地居民乘坐市内公交和参观二条城的费用将高于本地居民。帖子里更尖锐的问题是谁算“游客”——包括回老家过节的外地日本人在内，也要付更高的票价。网友反复提出的改进方案都是关于路线，而不是价格，还有人具体说明了自己会怎么绕开公交出行。
这些评论来自 2023 年发布的视频。价格、规定和人流量此后可能已有变化；凡是我们自己核实过的内容，都标注了来源。
“本地人。 京都市觉得给游客涨价就能减少乘客，这想法挺离谱的。他们打算定多少钱？1000日元吗？要是只涨100日元左右，基本没什么效果吧。 大家挤公交不是因为一日券便宜，而是因为除了公交没有别的选择。所以就算取消一日券，大家还是会挤公交。下了新干线，下一个选项就是公交车，这本身就有问题。除非在以前有轨电车跑的那些主干道下面修地铁，不然不管怎么弄，公交拥挤都不会改善。也就是说，这事儿根本没戏。 能立竿见影的办法，我能想到的也就双层巴士方案了。不过这也不是根本的解决办法。 说到底，这暴露了疫情期间京都市什么都没想，不愧是京都市啊。”
地元民です。 観光客の料金上げて利用者が減ると思っている京都市はヤバいですね。いくらに設定するつもりなんですかね？1000円にするんですかね？100円プラスくらいなら大した効果ないでしょうね。 1日乗車券が安いからバスに集中するんじゃなくてバスしか無いからです。なので1日乗車券がなくなってもバスに集中すると思います。新幹線の駅降りて、次の選択肢がバスって言うのが終わってますね。昔、市電が走っていた主要道路下に地下鉄が出来ない限り何をやってもバスが混むのは改善されないでしょう。つまり無理なわけです。 即効性あるのは、ダブルデッカー案くらいしか思い浮かびませんね。それにしても根本的な解決になってませんし。 結局コロナ禍の間、なにも考えて無かったっての露呈して、さすが京都市だと思います。
日本人转而怎么做
我觉得需要想办法把游客引导到电车上。从京都站到清水寺，很多人只知道坐公交，但其实还有在东福寺站换乘JR奈良线、京阪线的选择，应该让更多人知道这条路线。希望能引入分区票价或通票，让跨多家铁路公司的出行费用也能做到和公交票价相当甚至更低，让市营地铁、JR、阪急、京阪的换乘可以真正替代公交。
観光客を鉄道に誘導する取り組みが必要だと思う。京都駅から清水寺へ行くのに、多くの人にはバスしか知られていないが、東福寺駅乗換のJR奈良線・京阪線ルートの選択肢も存在することをもっと周知すべき。ゾーン制運賃やフリーきっぷの導入で、複数の鉄道会社をまたぐ移動でもバスと同等以下の運賃になるようにして、市営地下鉄・JR・阪急・京阪の乗継をバスを代替するものとして使えるようにして欲しい。
— @osaka-g2y7 likes开行游客专用巴士这个方案我觉得可以试试，但现在京都市内的拥堵已经很严重了。 考虑到拥堵问题，我觉得更好的方式可能是让游客先坐电车（地铁）到离景点最近的车站，再从那里换乘公交、步行或者租自行车移动。
観光客専用のバスを走らせる案は有りだと思うけど、今でも京都市内は渋滞が激しい。 渋滞の事を考えると、鉄道（地下鉄）で観光地に近い駅まで行ってもらって、そこからバスないし徒歩かレンタサイクルで、移動してもらう方法が良いのかなって思いました。
— @武蔵野1033 likes其实京都站等地方有行李寄存、送到酒店的服务，或者在酒店拜托一下就能帮忙送到京都站，但游客不知道这些服务，才会把大件行李一起带上公交，我觉得这是问题所在。多宣传一下有这种不用自己扛行李的服务，应该也会有效果。
京都駅などで荷物を預けて置けば宿まで運んでくれるとか、宿でお願いすれば京都駅まで運んでおいてくれるとかいうサービスがあるのに客が知らなくて、客がバスに一緒に大荷物を持ち込むのが問題かと。持ち込まないで済むサービスがある事をもっと周知するのも効果があるかと。
— @qzp014672 likes
本文提到的店铺与地点
- 东福寺站Higashiyama ward, Kyoto
一位网友希望游客知道的换乘点：从京都站坐JR奈良线，再换乘京阪线前往清水寺，而不是坐公交（7个赞）。另一位网友提醒，从清水五条站到寺院还有一段不短的路要走（5个赞）。
均出自来源评论。若备注中写了价格、营业状态或规定，我们已在标注日期当天与所附来源核对过——其余内容均为评论原话。以上信息都可能变动，出发前请先查看地图页面。
常见问题
- 游客乘坐京都市内公交会涨价吗？
- 如果方案获得通过，会涨价。京都市的估算是，平价区间票价非本地居民为360日元，本地居民为200日元（比现在的230日元还低），目标是2027财年实施。本地居民票价需要绑定个人编号（My Number）的IC卡，所以没有这张卡的人——包括从外地来的日本游客——都要付更高的票价。
来源: nikkei.com · kyoto-np.co.jp — 核实于 2026-10-03
- 双重票价下，参观二条城要多少钱？
- 京都市计划对市民收取1000日元，对其他所有人收取2000日元，而目前城堡加二之丸御殿的门票是1300日元。京都市计划在11月市议会提交条例修改案，希望在下一财年内实施。
来源: tokyo-np.co.jp · nippon.com — 核实于 2026-10-03
- 怎样才能避开京都拥挤的公交车？
- 可以先坐电车到离景点最近的车站，再步行、换乘公交或租自行车完成最后一段路程（3个赞）。想去清水寺的话，有网友建议坐JR奈良线到东福寺站，再换乘京阪线，而不是从京都站坐公交（7个赞），不过也有人指出从清水五条站走上去的路还挺长的（5个赞）。
- 京都的双重票价是针对外国人的吗？
- 不是。划分的标准是是否为本市居民，而不是国籍，日本网友也注意到了这一点：一位回老家过节的网友（16个赞）担心被当成游客收费，会让回乡的人改开车出行，加剧交通拥堵。也有人怀疑涨价根本无法减少拥挤，因为公交是唯一的选择。
日本人也回答了这些问题
还有其他想知道的吗？
「你总是能把地方弄脏得那么干净利落呢」:京都人的话里有话,以及这个刻板印象哪里站不住脚
“我像往常一样跟来公司打扫卫生的阿姨打招呼说"辛苦了,谢谢您",阿姨回答:"哪里的话。不过您还真是每次都能收拾得又干净又利落呢。"我一下子感受到了浓浓的京都味儿。”
阅读这篇汇总更多日本内容
- #Kyoto岚山拥堵：网友怪汽车不怪游客
岚山拥堵被归咎于汽车而非游客：最高赞方案（666赞）是禁止除居民车和巴士外的所有车辆通行。
666 个赞
- #Kyoto京都祇园拍照罚款1万日元解析
祇园私巷立有告示牌：进入收费1万日元，非法定罚款。在2953条评论热度前60条中，日本网友怪的是导游而非游客。
3,247 个赞
- 日本游客说可以跳过#Kyoto岚山美食：日本人评判头号宰客网红咖啡馆
岚山“转卖蛋糕”咖啡馆一条评论获44,729赞：“唯一的印象就是它居然还没倒闭。”
44,729 个赞
- 日本游客说值得去#Kyoto然花抄院：日本最挑剔测评人都认可的京都甜品店
日本最毒舌的甜品测评人在然花抄院全程好评——13,133个赞里满是“这么便宜怎么可能”的震惊。
13,133 个赞
日本人怎么说——选自 326 条评论中点赞最高的 200 条
京都的公交车里面挤得像沙丁鱼罐头，路上也堵得像一串糖葫芦似的龟速前进，所以我已经放弃了，干脆从车站走到大学，就当远足了。 另外不是公交车的事，但我好几次看到推着婴儿车的爸爸妈妈看着挤爆了的嵯峨野线一脸绝望。 京都的交通现在整体来说真的挺难受的。
京都のバスは中も激混み圧縮状態だし道路も団子のろのろ渋滞なので、僕は諦めて駅から大学まで遠足してます。 あとバスではないんですが、大混雑した嵯峨野線を見て絶望するベビーカー連れのお父さんお母さんを何回も見ました。 京都の交通はもう全体的につらいです。
京都市民已经放弃了，都爱用自行车和摩托车出行。
京都市民は諦めて自転車とバイクを愛用しております。
京都市民不满的不是入境游客票价便宜，而是公交太挤上不去车。就算给游客涨公交票价，也许能多少缓解交通局的赤字，但并不会减少游客数量，拥挤状况也不会改变。 那增加的收入用来加开公交车、增加司机行不行呢？看看旅游旺季东大路通那一带，公交车一辆接一辆排成串，就算增开班次，也只是让这串“糖葫芦”变得更长，运力并不会真正提升。耗时长的根本原因是道路拥堵。如果堵车问题解决了，行驶时间缩短一半，那现有的公交车数量运力就能翻倍。 我觉得只能在旅游旺季禁止私家车进入拥堵路线，也请配送车辆避开白天时段，从而减少市内的交通量。
京都市民が不満なのはインバウンド客の運賃が安いことではなく、混雑して市バスに乗れないことなんですね。仮に観光客のバス運賃を上げても、交通局の赤字を多少減らす効果はあってもそれで観光客が減るわけでもなく混雑は変わらないでしょう。 増収分でバスと運転手を増やせば良いかというと、観光シーズンの東大路通りなどを見るとバスが数珠繋ぎで、増発しても〝数珠〟が増えるだけで輸送力のアップにはなりません。時間がかかる根本的原因は道路の渋滞です。もし仮に渋滞が解消して所要時間が半分になれば、今のバスの台数で輸送力は倍になるはずです。 ここは観光シーズンの混雑路線へのマイカー乗り入れを禁止し、配達用車両も日中以外の時間にお願いするなどして、市内の交通量を削減するしかないと思います。
要解决过度旅游这个根本问题，合理的做法应该是提高入境门槛、限制访客数量。 一边喊着过度旅游的危害，一边又在争取磁悬浮项目落地，京都市和京都府到底想不想让“外地人”来，说法完全自相矛盾。 想让人来，就得建好能接待的容量；不想让人来，提高门槛就行了。 就算给访客的公交票价涨价，只要访客的绝对数量不减少，城市各处发生的“人行道拥堵”也不会消失。二年坂、三年坂的拥挤程度，让人联想到富士山日出观赏队伍那种水平，我想当地人也很头疼吧。 如果以为靠调一下市内公交的游客票价，就能把局面控制到对自己有利的程度，那也未免太天真了。
根元的な問題であるオーバーツーリズムを解消するには、入域のハードルを高くして来訪者数を絞るのが道理かと。 オーバーツーリズム被害を訴えながらリニアを誘致していたことを考えると、京都市や京都府は、果たして『よそ者に』来て欲しいのか欲しくないのか、言ってることが非常に矛盾していると感じます。 来て欲しいのなら受け入れるだけの器を整備する必要があるし、来て欲しくないのなら敷居を高くすれば済む話。 来訪者向けのバス運賃を値上げしても、来訪する人間の絶対数が減らなければ、街の各所で発生している「歩行者渋滞」は解消しないでしょう。二年坂、三年坂の混み具合は、富士山でのご来光目当ての登山客の列を彷彿とさせるレベル、あれでは地元の人たちも困ると思います。 市バスの観光客運賃の設定程度で自分たちの都合のいい状況、程度に収まってくれると考えているのであれば、浅はかとしか言いようがありません。
如果像我这样回老家探亲的人也被当成游客对待，我觉得返乡季节会有更多人改开车出行。这样一来，市内道路会出现严重拥堵，又会产生新的问题。所以我觉得应该尽快恢复目前全线停运的观光巴士系统，设计出对入境游客来说也容易看懂的路线。
僕のような帰省客も観光客扱いになると、帰省シーズンに車で移動しようとする人が多く発生すると感じます。そうなると、市内の道路の大渋滞が発生し、新たな問題が出来ると感じます。ですので、現在全路線運休している観光系統を直ぐに再開して、インバウンドにも分かりやすい路線を作るべきだと感じます。
说是要用“与个人编号（My Number）绑定的IC卡”来区分本地人和游客，但我觉得光是开发这张IC卡，就会让京都市的赤字进一步扩大。
「マイナンバーに紐づけされたICカード」で地元民と観光客を区別するという事ですが、そのICカードの開発だけで京都市の赤字が増えると思いますね。
谢谢分享这么有意思的视频。 在向远道而来的客人额外收钱之前， 行政方面的整顿也太慢了。 完全看不到“我们已经这么努力了”的姿态。 这是长期躺在日本顶级观光地光环上吃老本欠下的账， 要是市政府的努力能让大家都看得见，我也很乐意配合。 现在看起来，只像是觉得哪怕稍微涨点价，游客照样会来。
興味深い動画をありがとうございます。 来ていただいたお客様から上乗せでお金をいただく以前に 行政の見直しが遅すぎます。 これだけ努力してます と言う姿勢が全く見えない。 日本有数の観光地にあぐらを書いて来たツケなのですから 市の努力が誰にでも見えれば、喜んで協力しますがね。 少々値上げしても観光客は来るだろう と言うふうにしか見えません。
铁坊主先生，你好。 其实环线巴士早就有了。有一种叫K-Loop的巴士，一日票1500日元，专门跑观光地和游客路线的循环系统，英文指引也很完善。 不过听说经营得相当吃力，原因是京都市内公交太方便了。 这次市公交只针对游客涨价，我觉得目的是想把游客引导到这辆巴士上。请理解这不是走投无路随口说说的，京都市这次发布是有明确目的和承接方案的。
鐵坊主さん、こんにちは。 じつは、環状バスは以前からあります。Kループというバスが一日乗り放題1500円で観光地と観光客に特化した循環系統で走ってます。英語での案内も万全です。 しかし、かなり苦戦しているみたいですね。理由は京都は市バスが便利すぎるからです。 今回、市バスが旅行者だけ値上げしようと言い出したのは、観光客をこのバスに誘導したいからだと思います。苦し紛れに言い出したのではなく、ちゃんと目的も受け皿もあっての京都市の発表であることをご理解ください。
京都已经有一种叫K-LOOP的观光专用巴士，从京都站出发，开往东山、金阁寺、伏见稻荷这三个入境游客喜爱的方向，环线一日票1500日元，但因为市内公交又方便又便宜，入境游客其实也不怎么用它。
京都にもK-LOOPという観光特化型のバスが既にあり、京都駅からインバウンドに人気の東山、金閣寺、伏見稲荷の3方面のループバスが1日乗り放題1500円で走ってますが、市バスが便利で安いのでインバウンドの方も利用してないですね。
京都市民。 虽然有201、205这类环线，但在金阁寺道、清水寺、祇园等地因游客拥挤而延误，总之很慢。 101、102这类观光线路，虽然设定为急行，但也是一样慢。因为拥堵，金阁寺到京都站有时要花一个多小时。 总之不是公交方便，而是电车本身不方便、也不好懂。
京都市民です。 201とか205とかの循環系統がありますけど、金閣寺道とか清水寺、祇園等での観光客の混雑で遅延、とにかく遅い。 101とか102とかの観光系統、しかも急行設定にもかかわらずとにかく遅い。混雑渋滞で金閣寺京都駅間で一時間以上かかることも。 とにかくバスが便利ではなく鉄道が不便で分かりづらい。
以前在京都市公交想在金阁寺前下车的时候，我的Suica连续刷了三次都出错，可能是因为车上人太多太挤了，司机说“没事，你可以下车了”，于是我就没付钱下车了。 我觉得京都市公交总是给人一种很赶时间的感觉，可能因为这个原因，有一定比例的人会这样没付钱就下车。我多少有点愧疚，所以下次去京都的时候，打算在京都大手笔花钱，带动一下当地经济。
前に京都市バスで金閣寺前で降りようとしたときに、suicaで3連続でエラーが出てしまい、おそらく人が大勢いて混んでいるからか、「行ってもらって結構です」と運転手さんに言われたので無賃で下車したことがありました。 意外と京都市バスって常に急いている感じなのでその影響で無賃下車の割合が一定数あるのではないかと思っています。それなりの罪悪感があるので今度京都に行くときは京都でお金を使いまくって京都の経済を回そうと思います。